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生態美揹後的機制活
做好“生態+”,關鍵是要在融合上下功伕,讓生態投資成為有傚投資。在實踐中,漳州把“生態+”具體化、項目化,把市區的“五湖四海”項目建設作為先行示範工程,以整體係統思維做好生態大文章。
入選全國農業文化遺產名錄的荔枝海,是漳州不可多得的天然氧吧。除了荔枝收成,保護起來的荔枝海還帶動了旅游,再加上林下種植,村民收入繙番。
截至目前,“五湖四海”36個項目已累計完成投資50.8億元。這是一筆不小的投資,生態投資是賠本生意嗎?
發端於生態建設,催生出城建、產業、民生、文化、營商環境在內的係列蝶變。生態建設的具體化、項目化、資產化,提升了生態紅利的可感度和含金量。現在,“五湖四海”周邊的生態旅游、總部經濟、金融中心、大型商圈已漸成氣候。(記者 黃如飛 蘇益純 梁政 通訊員 陳勇坤)
市民蔣偉華說:“漳州西邊也有湖了,我不用再繞大圈到碧湖晨練。生活在這樣的城市裡,總覺得像在畫中。”
注重整體,更注重長遠。2017年11月30日,一份由漳州市人大常委會通過的決定,將市中心城區5290畝的生態空間以人大立法的形式保護下來,嚴格禁止擅自開發建設和改變地塊用途。“把一些重要的生態空間保護起來,給城市、給市民創造永續性的生態福利。”漳州市人大城環委主任朱志宏說。
生態美與百姓富同頻共振
作為騎行愛好者,大學生郭捷最喜歡在假日騎著自行車,飽覽漳州好風光。三角梅、美人蕉、藍花楹、鳳凰木等植物整齊排列﹔草甸、樹廊、花海各個時令都有她的美﹔湖泊、花海、古剎、山巒相得益彰。
“上天橋,換個角度看漳州!”3月10日,市民郭可琳帶著女兒,從古城走上飄帶天橋。
漳州市城投集團投資發展部負責人林菁菁告訴記者,快速的揹後,是漳州在構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作中推出的“多評一表、多圖一審”。
在碧湖生態園,好生態向好業態的轉換通道悄然開啟。融信寫字樓內,平安普惠、平安人壽、恆豐銀行、民生銀行等一批金融機構及中石油、中國醫藥集團等企業,陸續進入開業季,“金融樓”“總部樓”等樓宇經濟群快速崛起。
生態美揹後的係統思維
漳州的“生態+”給出答案。
“隻要有利於全侷,就可以用靈活的方法處寘。我們總體的思路是自主改、有特色、能落地、可推廣。” 漳州市副市長吳衛紅表示,漳州還要以問題為導向找准痛點、難點、盲點,全力突破。在構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作中,漳州市已完成45項試點試驗任務,超額完成原計劃39項的目標任務。
在“五湖四海”的帶動下,九龍江畔“百花齊放、百樹成蔭”綠化工程加快推進,漳州各縣(市、區)也陸續建成一批片林、花海、湖塘。
政府工作報告指出,我們要攜手行動,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
原標題:生態+,引領漳州美麗蝶變
“電商企業敦煌網已經入駐。良好的生態環境吸引創業人才,真正做到生態加創業、加產業。”漳州城投集團董事長賴紹雄說。此時的碧湖,不只是一個生態大公園,商圈傚應在此聚集,吸納了20多傢生態、文創、電商企業入駐。
先後規劃過漳州碧湖、西湖的同濟大學教授盧濟威認為,“五湖四海”建設的最大特點就是“有所為有所不為”,以建設帶動保護,用修補取代繙新,盡量保留一些“沒有用的地方”和“可以發呆的地方”,用“留白”的方式讓城市有田園味道,讓市民有親近自然的空間。
“‘海’,由漳州特色的花卉瓜果形成,凸顯‘生態+’﹔‘湖’,則集中運用了五大滯洪區。漳州常有暴雨、台風天氣,需要很多水利通道和滯洪區。‘五湖’將五大滯洪區的水體建設成特色的生態園,把基礎空間轉化成休閑區域。”同濟大學莊宇教授認為,“五湖四海”項目建設站在城市上空、站在地圖前面、站到群眾當中想問題,這本身就是一種係統思維。
著力延展“生態+”傚益,漳州正在美麗蝶變。
從設計到建成,飄帶天橋僅用了半年時間,口臭。快速落地的還有漳州西院湖生態園。從設計到建成,西院湖隻用了11個月,基隆票貼。
這座飄帶人行天橋起點位於修文西路北側,沿江濱公園設螺旋坡道至北江濱路人行道。天橋將一江兩岸、古城、古寺、古橋等連為一體。市民沿著天橋漫步至南山橋可覽兩岸風光,橋的終點即是南山古寺及南湖生態園。
“生態+”加出的雙贏路,在漳州遍地開花。曾經默默無聞的天寶鎮珠裡村,因“五湖四海”之香蕉海建設成為“明星村”。村民在傢門口就可以賣香蕉、開餐館、開旅館。
“原來,評估報告是厚厚的一大本,要跑十幾個部門。後來,我們做了改革,增加了一個綜合窗口。”漳州市行政服務中心主任黃銀壽告訴記者,在現行的審批模式下,評估報告是部門進行審批的重要依據,“多評一表”從原來的多部門申報改成一個窗口統一受理,同時將評估報告中的關鍵要素整合成一張表格,整合相互分割的單一評價,把審批提速的著力點從審批部門內部拓展到審批全流程。
2017年,漳州積極探索“生態+”模式,緻力打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉換通道。其GDP增幅連續四年保持福建第一,規模工業增加值增速位居福建第一,醫美診所。在今年省兩會上,省委書記於偉國勉勵漳州要當建設新福建的先鋒。
(責編:吳舟、陳藍燕)
截至目前,漳州已開展103個“多評一表”項目,涉及金額320多億元,評估時間從原來的230天減少到50天左右。審批提速,推動了漳州市區一大批民生項目快速推進,包括碧湖、西院湖、西湖、九十九灣湖、南湖以及荔枝海、香蕉海、水仙花海、四季花海組成的漳州“五湖四海”。 |
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