央企“减肥”,效果咋样？

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中心企業法人戶數減少比例達26.9%，超額完成3年目標，办理層級全数节制在5級（含）以內，“瘦身健體”获得明顯成效——這是記者從國務院國資委日前召開的中心企業“壓縮办理層級、減少法人戶數”（如下簡稱壓減事情）三年收官總結視頻會議上獲悉的动静。

        壓減掉的法人、層級是哪些？企業少了，員工怎麼辦？3年任務收官，未來怎麼走？記者進行了採訪。

        解除臃腫

        ——累計減少法人超14000戶

        當前，已有48家央企進入世界500強，佔央企總數50%，但央企若何從做大到做優、做強的討論從未遏制過。

        伴隨著體量增大，比年來一些央企機構臃腫、办理鏈條長，影響企業運行效力﹔還有一些企業法人戶數多，局部運行質量差，或涉足領域“多而不專”，影響企業鍛造焦点競爭力。“瘦身”成為擺在諸多央企眼前的一項首要任務。

        2016年5月，國務院常務會議對中心企業開展壓減事情提出明確请求，目標包含力爭在3年內使企業法人戶數減少20%摆布，打造精壮高效办理機構。

        3年來，中心企業著力“瘦身健體”。據國務院國資委數據，截至2019年5月31日，中心企業存量法人減少超過14000戶，減少比例達26.9%，超額完成3年目標。办理層級全数节制在5級（含）以內，法人層級10級以上企業減少到5家，最高層級減少到12級。

        “減”的是哪些法人？“壓”的是哪些層級？

        記者领会到，法人方面，很多企業將壓減事情與處僵治困、去產能、結構調整等鼎新事情結合起來。比方，中國煤油將非主營業務、同類業務、僵尸企業、特困企業、停業歇業、無發展远景和低效無效等法人納入壓減范圍，重點清算退出3年連續虧損、資不抵債、殼公司、年營業收入小於1000萬元的虧損企業等“四類”法人，3年來累計壓減法人614戶。國資委數據顯示，在被壓減的央企法人單位中，約六成是無红利企業，此中超過抽真空機,一半是虧損企業。

        層級方面，很多企業將壓減事情與強化办理相結合，晋升管控程度。比方中鋁集團對办理層級長的重點企業實施戰略重組，對中國銅業、雲銅集團、雲冶集團實施一體化办理，办理層級整體晋升一級，機構精減36.8%，機關办理人員精減比例23%，運營效力明顯改良。

        “三年壓減事情消除‘臃腫’，央企整體面孔明顯改觀。”國務院國資委黨委書記、主任郝鵬說。

        一企一策

        ——採用工商注銷、破產清理等多種方法，百萬員工公道安顿

        壓減通過哪些方法實現？

        “我們在壓減事情中，依照‘一企一策’原則、不搞‘一刀切’，對新興產業等特别領域的新增企業不做硬性限定，對項目公司和特别目标公司（SPV）分類办理、區別對待。中心企業分類施策、開拓創新，運用多種方法實施壓減。”國務院國資委總會計師白雄姿說。

        減少的企業法人中，工商注銷的佔比49.8%﹔讓渡控股權的佔比23.2%，此中，有1930戶企業的控股權讓渡給民營企業﹔“子公司改為分公司”的佔比10.1%﹔吸取合並或新設合並的佔比13%﹔破產清理的佔比3.9%。

        在實際操作中，各家企業“随机应变”選取各自的辦法。比方，中國煤油採取綜合施策的方法，一是推進業務重組整合，優化調整一批。推動统一地區、不异業務、统一產業鏈法人的優化整合，調整產業結構，解決重復建設和同業競爭。

        二是推進股權多元化，打包處置一批。對產權鏈條上擁有多個法人的企業，通過引入外部投資者、單方增資、市場化打包處置等方法，實現母公司控股變參股，完成批量壓減。

        三是爭取政策支撑，清算退出一批。推广代办署理模式，聘請專業機構，买通綠色通道，解決停業多年、被吊銷營業執照、資料缺失等企業的工商注銷登記。妥帖處理分公司承繼法人企業各項資質証照問題，推進子公司變更為分支機構。

        企業戶數壓減了，員工怎麼辦？

        據介紹，央企壓減共触及企業職工約100萬人吸塵器,，壓減過程中切實保障職工權益，94%的職工通過集團內部安顿或隨企業資產、業務一並轉到其他單位事情，6%的職工通過協議消除勞動合同離開企業。

        著眼長效

        ——加大结构結構調整力度

        壓減的功效不僅體現在數字的百家樂公式,變化上，企業的經營狀況、產業結構、鼎新事情均有受益。

        資產質量顯著改良。通過開展壓減事情，中心企業本钱費用和虧損面有用节制，資產質量優化，勞動生產率晋升。據統計，壓減累計減少直接人工本钱292億元，減少办理費用246億元。比方中國煤油減少办理費用近20億元，收回資金187億元，2018年合資公司投資收益率是2016年的3.9倍。

        產業結構不斷優化。很多企業以壓減事情為契機，進一步聚焦主業實業發展、晋升焦点競爭力。比方，中鋁集團關停后进產能，止住“出血點”，3年來累計關停氧化鋁產能219萬噸、電解鋁產能164萬噸、加工產能44萬噸、煤炭產能30萬噸。同時推進專業化集中，建立了中鋁物流、中鋁環保、中鋁智能等平台公司，實施存量整合，實現專業化運營。

        鼎新事情協同推進。許多企業將壓減事情與夹杂所有制鼎新、剝離企業辦社會職能、精簡總部職能機構等鼎新事情結合起來。通過壓減事情，中心企業總部職能部門合計減少118個，在編人員減少3755人。

        “三年壓減的成績可以說是來之不容易。”郝鵬強調，同時要看到，新形勢新任務對壓減事情提出了新请求，壓減事情是一項打基礎、立長遠的事情，不克不及鬆口氣、歇歇腳。下一步事情要從“治標”向“治本”轉變，把重點放在加大结构結構調整力度、提高國有資產设置装备摆设效力上。

        據领会，國資委將繼續加強督導，開展中心企業法人戶數和層級變動情況的月度監控統計，各中心企業要抓緊创建健全法人戶數和層級办理辦法，採取有用舉措加以节制，確保构成有用管控戶數層級的長效機制，實現“壓減”再出發。